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解密國防白皮書潛臺詞:世界不太平有人替你負重前行

2019年08月18日 13:11 出處:未知 人氣: 評論()
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  昨天上午,國新辦舉行新聞布會,發表了長達2.7萬字的《新時代的中國國防》白皮書。這是自1998年以來,中國發布的第10部國防白皮書。

  島叔通覽全文后發現,此次白皮書與前9次相比,內容和風格大不相同。

  為什么這么說?

  因為此書使用了特別坦率直白的語言,清晰地表達了中國如何看待當前世界安全形勢、中國的安全威脅從何而來,又詳細地介紹了我軍的領導指揮體系、國防實力,還直接公布了2010年至2017年的軍費開支。

  可以說,這份白皮書,不僅展現了我軍在新時代的自信和開放態度,還透露出無處不在的實戰氣息,看點頗多。

  威脅

  十九大報告指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了“新時代”,這是我國發展新的歷史方位。

  同樣,經過國防人多年的努力,中國國防建設也進入了“新時代”。

  比如,此次的白皮書,首次提出建設“新時代中國防御性國防政策”;首次公開新時代軍隊“四個戰略支撐”的使命任務;首次把“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”作為中國國防的鮮明特征。

  中國官方如何看待目前的世界安全形勢、以及自身面臨的安全威脅?

  在開篇的“國際安全形勢”部分,白皮書直接點出,美國國家戰略調整,奉行單邊主義政策,加快提升核、太空、網絡、導彈防御等領域能力,引發大國競爭和軍備競賽,是當前世界主要的不安定因素。

  而在中國周邊的亞太,局勢總體保持穩定。然而,白皮書也點出,使亞太地區成為大國博弈焦點、給地區安全帶來不確定性的是——

  “美國強化亞太軍事同盟,加大軍事部署和干預力度,在韓國部署‘薩德’反導系統,嚴重破壞地區戰略平衡。日本調整軍事安全政策,增加投入,謀求突破‘戰后體制’,軍事外向性增強。澳大利亞持續鞏固與美國的軍事同盟,強化亞太地區軍事參與力度,試圖在安全事務中發揮更大作用。”

  那么,中國如何看待自身國家安全面臨的風險挑戰?三方面:

  1、反分裂:白皮書把“臺獨”分裂勢力及其活動,稱作“臺海和平穩定的最大現實威脅、祖國和平統一的最大障礙”,直接點名民進黨當局,說他們頑固堅持分裂立場,強化敵意對抗,挾洋自重,在分裂道路上越走越遠。同時,還點了境外“藏獨”“東突”的名字;

  2、國土安全:除了邊境劃界、島嶼領土和海洋劃界爭端,白皮書專門點名,“個別域外國家艦機對中國頻繁實施抵近偵察,多次非法闖入中國領海及有關島礁鄰近海空域,危害中國國家安全”;

  3、專門提到中國的“海外利益”,面臨恐怖主義、海盜等威脅。同時,在非傳統安全領域,點了三大塊:核、太空、網絡空間。

  這都是非常值得注意的表述。認清楚威脅從何而來,才能有針對性;看清未來的安全威脅趨勢,才能提早布局。

  對此,白皮書提出被稱為“四個戰略支撐”的新時代人民軍隊的使命任務:

  “為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐,為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐,為維護國家海外利益提供戰略支撐,為促進世界和平與發展提供戰略支撐。”

  前三個“支撐”容易理解,最后的“促進世界和平和發展”會不會太虛?

  其實不虛。時代不同了,中國已成為世界公認的大國,必須承擔相應的國際責任。向國際社會提供公共安全產品,諸如參與聯合國維和行動、打擊海盜護航、救災和其他人道主義援助,這是為世界人民服務,也是實現“人類命運共同體”的方法手段。

  實力

  眾所周知,國防很花錢。2017年我國國防開支10432.37億元人民幣,占國家財政支出比重為5.14%。

  這些錢是來自于人民的血汗,花好每一分錢,是中國國防建設的基本要求。所以,這幾年,我們進行軍事改革,變革了總部領導機制,讓各個部門分工細化明確,建立了戰區體制,讓指揮體制更加扁平化,裁減冗員充實基層部隊。

  這么做的基礎是,中國目前的自動化指揮和通訊能力絕對穩居世界一流水平,因此可以在這個基礎上,減少指揮層次同時實現指揮效率成倍增長。

  這次的白皮書專門用了一個章節,強調在新時代軍事變革中,不光是搞武器裝備更新和指揮體制改革,更強調了依法治軍問題,對于各色貪污腐敗也絕對嚴懲不貸。

  例如,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件。建立基層風氣監察聯系點制度,查糾官兵身邊“微腐敗”和不正之風。如今,軍隊中的反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,風清氣正的良好政治生態基本形成。

  要知道,1979年時,國防費占國家財政支出比重高達17.37%;到現在,已經降到5%左右。這筆錢,到底用在了什么地方?

  這就多了。比如白皮書提到的我軍列裝的裝備。

  15式坦克,網名“新輕坦”,但它和傳統意義上主要執行偵察任務的輕坦不同,它屬于輕量化主戰坦克,在傳統主戰坦克難以迅速通過山地、丘陵、高原等,15式坦克就有較強的機動作戰能力。

  15式坦克被認為是陸軍未來裝甲火力發展方向

  還有大家津津樂道正在“下餃子”的052D驅逐艦。其實它已經有點兒是“過氣網紅”了,因為前兩個月,萬噸驅逐艦已經入列服役。未來的航母編隊的配置,很有想象空間。

  052D主要配置圖釋

  當然,還有東風-26。據說其射程達4000公里左右,可以覆蓋關島至迪戈加西亞島在內的廣袤區域,網友將其稱為“關島快遞”。外媒更加關注其作戰任務的多樣性。

  畢竟,東風-26在保留了作為核武器進行核威懾任務的同時,還可以使用常規彈頭執行常規作戰任務。它具備打擊航母等大中型水面艦艇的能力,必然也具備末端制導和精確打擊能力,這就意味著它很有可能具備更多的作戰手段;同樣,東風-26采用機動發射和無托發射方式,能夠隨走隨打、出其不意,直接對敵人實施斬首作戰。

  東風-26:不戰而屈人之兵的撒手锏

  有人會問,花這么多錢,造這么強大的武器,是想打仗嗎?

  白皮書指出,“和為貴”的中華文化傳統,決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。“防御性國防”,大家品味品味這個詞。

  那,為什么中國國防還要矢志不渝地開發更強大的裝備武器?

  也不難理解。用大白話說,這世界上最欺負人的主兒,通常都“欺軟怕硬”。只有你預備好了各種趁手的東西,讓他知道“豺狼來了有獵槍”,知道自己來找茬碰瓷兒肯定討不得好,來之前就得掂量掂量。

  用學術的話,就是“戰略威懾”“戰略平衡”。足夠強大的軍備力量,是制止戰爭發生的最有效途徑。

  數據

  更有趣的是,白皮書公布了大量的圖表和數字,來說明中國國防開支占GDP比重、人均國防負擔,還有與世界其他主要國家和周邊部分國家的相關數據對比。

  一些外國政府和媒體不是老說中國軍費“不透明”嗎?那就一次性坦白給你看。

  比如,下面這張圖就顯示,中國國防費占GDP的比重,從1979年最高的5.43%,一路下降到2017年的1.26%;近30年,這個數字一直保持在2%以內。

  同樣,中國目前國防費規模居于世界第二位,看似很高,但從開支總量看,2017年中國國防費不到美國的四分之一。

  因此,作為世界第二大經濟體,中國與國防費位居世界前列的國家相比,無論是占GDP和國家財政支出的比重,還是國民人均和軍人人均數額,都處于較低水平。如下圖所示。

  光靠公布數字,就能消除有些國家對中國“窮兵黷武”“不透明”指責嗎?不能。

  關鍵還是得靠爭取人心。于是近些年,中國搞了那么多軍事交流活動,從軍樂團互訪到聯合演習,其實都是在解決透明度問題。

  就像很多人對中國外交政策中“對外援助”難以理解一樣,有些人覺得也不打仗,花那么多錢搞訪問、演習,到底為了什么?其實道理就在這兒。

  還是數字

  有人說,不愛看文件里的數字。但是,有時候數字最不說謊。

  白皮書解釋道,2012年以來增長的國防費,主要用于“提高和改善官兵生活福利待遇;研發采購航空母艦、作戰飛機、導彈、主戰坦克等新式武器裝備;實戰化訓練,戰略訓練、戰區聯合訓練;國際維和、護航、人道主義救援、搶險救災等”。這些都要花錢。

  說實話,如果不是看到白皮書里列舉的一些數字,普通人很難直接體會到中國軍隊做了什么事。

  隨便列幾個吧——

  邊境。2012年以來,中國邊防部隊同鄰國軍隊共進行3300余次聯合巡邏,舉行8100余次邊防會晤,在中越、中緬方向開展邊境掃雷約58平方千米,封圍雷場約25平方千米,排除地雷等爆炸物約17萬枚——讀到這里應該記得,有一些戰士,在這樣的工作中失去了手臂或雙眼。

  掃雷英雄杜富國的“特殊軍禮”

  維護世界和平。中國現在已是安理會常任理事國中第一大出兵國。截至2018年12月,中國軍隊已累計派出維和軍事人員3.9萬余人次,13名中國軍人犧牲在維和一線。中國軍隊在維和任務區新建、修復道路1.3萬余千米,排除地雷及各類未爆物10342枚;運送物資135萬余噸,運輸總里程1300萬余千米;接診病人17萬余人次……

  反恐。光武警部隊,從2014年到現在,就協助新疆自治區政府打掉暴力恐怖團伙1588個,抓獲暴力恐怖人員12995人。簡單算下,五年時間,平均每年打掉300多個暴恐團伙、抓獲暴恐分子2600人;幾乎是每天一個團伙、7個人的節奏。在這樣的數字面前,西方沒資格對我們評頭論足。

  救災。基本上每次出現災害大家都能看到子弟兵第一時間沖在前線,那么,究竟有多少呢?

  ——2012年以來,解放軍和武警部隊共出動95萬人次、組織民兵141萬人次,動用車輛及工程機械19萬臺次、船艇2.6萬艘次、飛機(直升機)820架次參加搶險救災,協助地方政府解救、轉移安置群眾500余萬人,巡診救治病員21萬余人次,搶運物資36萬余噸,加固堤壩3600余千米。

  真的,有時間的話,大家可以去看看這篇全文。可能要花一點時間,但是讀完之后你會明白,這個世界并不太平;同樣,讀完之后你也會跟島叔有相同的感受:

  “有人替你負重前行”,不是一句煽情的空話。

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